Госдума приняла в I чтении законопроект о неотложных мерах поддержки экономики
<div class="inner_article__text"><p><b>Госдума приняла в I чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Документ был внесён Правительством РФ в нижнюю палату парламента 7 мая.</b></p>
<img class="inner_article__image" width="750" src="https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/upload/medialibrary/905/5532847[1].jpg" title="Госдума приняла в I чтении законопроект о неотложных мерах поддержки экономики" alt="Госдума приняла в I чтении законопроект о неотложных мерах поддержки экономики">
<br>
<p>Законопроект разработан с целью урегулирования правоотношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, говорится в пояснительной записке к проекту.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Ряд лицензий продлят автоматически</b></p><br>
<p>Проектом закона предлагается <b><u style="color: #ff0000;"><a href="https://мойбизнес.рф/novosti/news/litsenzii-budut-prodleny-avtomatom-eshchye-v-7-sferakh" target="_blank">автоматически продлить аккредитации организаций</b></u></a>, оказывающих услуги в области охраны труда, ряд разрешений в сфере туризма (свидетельств о классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, аттестатов об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей). Кроме того, законопроектом предлагается продление срока действия разрешений на осуществление деятельности такси.</p><br>
<p>Также предложено продлить аттестации аварийно-спасательных служб и сроки действия разрешительных документов в области охраны окружающей среды. Согласно законопроекту, могут продлить сроки действия результатов проведения специальной оценки условий труда и сертификатов экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Ваучеры вместо денег за билеты</b></p><br>
<p>Проект закона предусматривает, что правила возврата стоимости билетов на самолет, поезд и другой транспорт могут быть изменены при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Вносятся изменения в Воздушный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Кодекс внутреннего водного транспорта и в Устав железнодорожного транспорта. При введении режима повышенной готовности или режима ЧС, например, авиаперевозчики смогут <i>«установить особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, установленные Правительством РФ»</i>. Аналогичные изменения вносятся в части железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта.</p><br>
<p>Ранее ряд авиакомпаний уже заявили о желании узаконить ваучеры вместо возврата денег за авиабилеты.</p><br>
<p>В дополнение к ранее принятому комплексу мер поддержки туроператоров предлагается наделить Правительство РФ полномочием не только изменять сроки перечисления ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности, но и уменьшать размер указанного ежегодного взноса. Кроме того, законопроектом предусматривается возможность для туристов вернуть денежные средства, уплаченные за туристский продукт, как от туроператора, так и от турагента. Законопроектом предусматривается возможность смягчения последствий для должностных лиц туроператора при исключении сведений из реестра по не зависящим от него обстоятельствам – таким как непредставление финансового обеспечения ответственности туроператора (договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии) на новый срок, в том числе в связи с отзывом лицензии у страховщика или банка.</p><br>
<p>Законопроектом предлагается приостановить до 31 декабря 2021 года действие нормы закона «О Всероссийской переписи населения» в части периодичности проведения Всероссийской переписи населения (не реже одного раза в 10 лет).</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Поддержка МСП</b></p><br>
<p>Документ предусматривает право Правительства РФ устанавливать <b><u style="color: #ff0000;"><a href="https://мойбизнес.рф/novosti/news/msp-torguyushchie-podaktsiznymi-tovarami-tozhe-smogut-pretendovat-na-gospodderzhku" target="_blank">исключения</b></u></a>, позволяющие оказывать финансовую поддержу субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), в случае, если они, помимо основной деятельности, также осуществляют производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.</p><br>
<p>Кроме того, законопроектом предусмотрены особенности формирования Единого реестра субъектов МСП в 2020 году: хозяйствующие субъекты, соответствующие предъявляемым к МСП требованиям, но не предоставившие в 2019 году налоговую отчётность в установленные сроки, смогут попасть в этот реестр при условии её предоставления до 31 мая 2020 года.</p><br>
<p>Предусматривается также отсрочка по уплате штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства до 180 дней (сейчас эта отсрочка составляет 60 дней).</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Меняются сроки аккредитации удостоверяющих центров</b></p><br>
<p>Документ также переносит с 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года срок вступления в силу положений, касающихся аккредитации и функционирования доверенных третьих сторон, удостоверяющих центров, осуществляющих хранение ключей подписи и позволяющих дистанционно ими управлять (облачная квалифицированная подпись), участие в процедуре аккредитации специальной правительственной комиссии, а также положений, связанных с применением специальных структурированных электронных машиночитаемых доверенностей.</p><br>
<p>Одновременно законопроектом предполагается закрепить положения о том, что удостоверяющие центры, аккредитованные до 1 июля 2020 года, вправе создавать и выдавать вплоть до 1 декабря 2021 года квалифицированные сертификаты, которые будут действовать до истечения срока, на который они выданы, но не более чем до истечения срока аккредитации таких удостоверяющих центров и не позднее чем до 1 января 2022 года.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Из конфискованного спирта смогут производить антисептики</b></p><br>
<p>Одним из положений проекта документа предлагается направлять конфискованный спирт на переработку.</p>
<p class="inner_article__reference"><i>«В случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование»</i>, – говорится в тексте законопроекта.</p><br>
<p>При этом уточняется, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция обычно являются предметом административного правонарушения, а также сырьё, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, подлежат уничтожению по решению суда.</p><br>
<p>Предполагается, что конфискованный спирт может быть направлен в регионы для производства антисептиков в условиях коронавируса, если у регионов существует соответствующая потребность.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Правительство установит особенности ГИА</b></p><br>
<p>Согласно законопроекту, Правительство также получит право устанавливать особенности проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) и вступительных испытаний при приёме на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Одной из таких особенностей станет возможность признать результаты промежуточной аттестации в качестве результатов государственной итоговой аттестации обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования. Правительство также может получить право устанавливать порядок и критерии распределения дополнительных контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счёт бюджета.</p><br>
<p>Помимо этого, Правительство может получить право устанавливать особенности оказания медицинской помощи, в том числе с применением телемедицины. </p>
<p class="inner_article__reference"><i>«Реализация законопроекта позволит Правительству РФ в период эпидемии и чрезвычайных ситуаций в условиях возникновения дефицита медицинских работников оперативно регулировать особенности оказания медицинской помощи, в том числе межведомственного характера, что создаст устойчивость правового регулирования в сфере охраны здоровья»</i>, – отмечают авторы инициативы.</p><br>
<p>Говоря о принятом законопроекте, председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что правительственная инициатива, направленная на устойчивое развитие экономики, охватывает различные сферы.</p>
<p class="inner_article__reference"><i>«Расширяется перечень организаций, лицензии которым будут продлены автоматически, уточняются особенности предоставления госуслуг, совершенствуется механизм банкротства отдельных категорий должников. Ряд нововведений касается туристической отрасли. К примеру, граждане смогут вернуть деньги как от туроператора, так и от турагента, или без доплаты перенести поездку на другое время, </i>– уточнил он. –<i> Кроме того, Правительство России наделяется дополнительными полномочия – по установлению особенностей оказания медицинской помощи, в том числе с применением телемедицины, по проведению итоговой аттестации и вступительных испытаний»</i>.</p></div>
<img class="inner_article__image" width="750" src="https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/upload/medialibrary/905/5532847[1].jpg" title="Госдума приняла в I чтении законопроект о неотложных мерах поддержки экономики" alt="Госдума приняла в I чтении законопроект о неотложных мерах поддержки экономики">
<br>
<p>Законопроект разработан с целью урегулирования правоотношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, говорится в пояснительной записке к проекту.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Ряд лицензий продлят автоматически</b></p><br>
<p>Проектом закона предлагается <b><u style="color: #ff0000;"><a href="https://мойбизнес.рф/novosti/news/litsenzii-budut-prodleny-avtomatom-eshchye-v-7-sferakh" target="_blank">автоматически продлить аккредитации организаций</b></u></a>, оказывающих услуги в области охраны труда, ряд разрешений в сфере туризма (свидетельств о классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, аттестатов об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей). Кроме того, законопроектом предлагается продление срока действия разрешений на осуществление деятельности такси.</p><br>
<p>Также предложено продлить аттестации аварийно-спасательных служб и сроки действия разрешительных документов в области охраны окружающей среды. Согласно законопроекту, могут продлить сроки действия результатов проведения специальной оценки условий труда и сертификатов экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Ваучеры вместо денег за билеты</b></p><br>
<p>Проект закона предусматривает, что правила возврата стоимости билетов на самолет, поезд и другой транспорт могут быть изменены при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Вносятся изменения в Воздушный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Кодекс внутреннего водного транспорта и в Устав железнодорожного транспорта. При введении режима повышенной готовности или режима ЧС, например, авиаперевозчики смогут <i>«установить особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, установленные Правительством РФ»</i>. Аналогичные изменения вносятся в части железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта.</p><br>
<p>Ранее ряд авиакомпаний уже заявили о желании узаконить ваучеры вместо возврата денег за авиабилеты.</p><br>
<p>В дополнение к ранее принятому комплексу мер поддержки туроператоров предлагается наделить Правительство РФ полномочием не только изменять сроки перечисления ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности, но и уменьшать размер указанного ежегодного взноса. Кроме того, законопроектом предусматривается возможность для туристов вернуть денежные средства, уплаченные за туристский продукт, как от туроператора, так и от турагента. Законопроектом предусматривается возможность смягчения последствий для должностных лиц туроператора при исключении сведений из реестра по не зависящим от него обстоятельствам – таким как непредставление финансового обеспечения ответственности туроператора (договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии) на новый срок, в том числе в связи с отзывом лицензии у страховщика или банка.</p><br>
<p>Законопроектом предлагается приостановить до 31 декабря 2021 года действие нормы закона «О Всероссийской переписи населения» в части периодичности проведения Всероссийской переписи населения (не реже одного раза в 10 лет).</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Поддержка МСП</b></p><br>
<p>Документ предусматривает право Правительства РФ устанавливать <b><u style="color: #ff0000;"><a href="https://мойбизнес.рф/novosti/news/msp-torguyushchie-podaktsiznymi-tovarami-tozhe-smogut-pretendovat-na-gospodderzhku" target="_blank">исключения</b></u></a>, позволяющие оказывать финансовую поддержу субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), в случае, если они, помимо основной деятельности, также осуществляют производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.</p><br>
<p>Кроме того, законопроектом предусмотрены особенности формирования Единого реестра субъектов МСП в 2020 году: хозяйствующие субъекты, соответствующие предъявляемым к МСП требованиям, но не предоставившие в 2019 году налоговую отчётность в установленные сроки, смогут попасть в этот реестр при условии её предоставления до 31 мая 2020 года.</p><br>
<p>Предусматривается также отсрочка по уплате штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства до 180 дней (сейчас эта отсрочка составляет 60 дней).</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Меняются сроки аккредитации удостоверяющих центров</b></p><br>
<p>Документ также переносит с 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года срок вступления в силу положений, касающихся аккредитации и функционирования доверенных третьих сторон, удостоверяющих центров, осуществляющих хранение ключей подписи и позволяющих дистанционно ими управлять (облачная квалифицированная подпись), участие в процедуре аккредитации специальной правительственной комиссии, а также положений, связанных с применением специальных структурированных электронных машиночитаемых доверенностей.</p><br>
<p>Одновременно законопроектом предполагается закрепить положения о том, что удостоверяющие центры, аккредитованные до 1 июля 2020 года, вправе создавать и выдавать вплоть до 1 декабря 2021 года квалифицированные сертификаты, которые будут действовать до истечения срока, на который они выданы, но не более чем до истечения срока аккредитации таких удостоверяющих центров и не позднее чем до 1 января 2022 года.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Из конфискованного спирта смогут производить антисептики</b></p><br>
<p>Одним из положений проекта документа предлагается направлять конфискованный спирт на переработку.</p>
<p class="inner_article__reference"><i>«В случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование»</i>, – говорится в тексте законопроекта.</p><br>
<p>При этом уточняется, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция обычно являются предметом административного правонарушения, а также сырьё, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, подлежат уничтожению по решению суда.</p><br>
<p>Предполагается, что конфискованный спирт может быть направлен в регионы для производства антисептиков в условиях коронавируса, если у регионов существует соответствующая потребность.</p><br>
<p style="color: #ff0000;" align="center"><b>Правительство установит особенности ГИА</b></p><br>
<p>Согласно законопроекту, Правительство также получит право устанавливать особенности проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) и вступительных испытаний при приёме на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Одной из таких особенностей станет возможность признать результаты промежуточной аттестации в качестве результатов государственной итоговой аттестации обучающихся по программам основного общего и среднего общего образования. Правительство также может получить право устанавливать порядок и критерии распределения дополнительных контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счёт бюджета.</p><br>
<p>Помимо этого, Правительство может получить право устанавливать особенности оказания медицинской помощи, в том числе с применением телемедицины. </p>
<p class="inner_article__reference"><i>«Реализация законопроекта позволит Правительству РФ в период эпидемии и чрезвычайных ситуаций в условиях возникновения дефицита медицинских работников оперативно регулировать особенности оказания медицинской помощи, в том числе межведомственного характера, что создаст устойчивость правового регулирования в сфере охраны здоровья»</i>, – отмечают авторы инициативы.</p><br>
<p>Говоря о принятом законопроекте, председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что правительственная инициатива, направленная на устойчивое развитие экономики, охватывает различные сферы.</p>
<p class="inner_article__reference"><i>«Расширяется перечень организаций, лицензии которым будут продлены автоматически, уточняются особенности предоставления госуслуг, совершенствуется механизм банкротства отдельных категорий должников. Ряд нововведений касается туристической отрасли. К примеру, граждане смогут вернуть деньги как от туроператора, так и от турагента, или без доплаты перенести поездку на другое время, </i>– уточнил он. –<i> Кроме того, Правительство России наделяется дополнительными полномочия – по установлению особенностей оказания медицинской помощи, в том числе с применением телемедицины, по проведению итоговой аттестации и вступительных испытаний»</i>.</p></div>
![https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/upload/medialibrary/905/5532847[1].jpg](https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/upload/medialibrary/905/5532847[1].jpg){kind=link}