Правительство одобрило проект закона о праве на риск при «венчурном инвестировании»
<div class="inner_article__text"><b>19 марта на заседании Правительства России одобрен разработанный Минэкономразвития законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"». Законопроект разработан в целях исполнения послания Президента России Федеральному Собранию и направлен на установление допустимого уровня финансовых рисков при венчурном финансировании с использованием средств бюджета. </b></p>
<img class="inner_article__image" width="750" src="https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/upload/medialibrary/b54/52102804_303.jpg" title="Правительство одобрило проект закона о праве на риск при «венчурном инвестировании»" alt="Правительство одобрило проект закона о праве на риск при «венчурном инвестировании»">
<br>
<p>Инновационная деятельность сопряжена с заведомо высокой вероятностью недостижения запланированного результата. Вместе с тем технологические предприниматели отвечают за использование государственного финансирования на общих основаниях, что делает государственную технологическую политику «токсичной». В этой связи поддержка в основном концентрируется на проектах поздних стадий, где риски недостижения заявленных результатов минимальны, но при этом маловероятен прорывной характер разработок.</p><br>
<p>В целях запуска массового технологического предпринимательства, особенно в таких секторах, как <b>искусственный интеллект, цифровые технологии, роботы и новые материалы</b>, необходимо обеспечить институциональную поддержку отечественному стартапу, предоставив ему право на риск, чтобы неудачная реализация идеи автоматически не означала нецелевое использование средств с последующим возможным уголовным преследованием.</p><br>
<p>Целью законопроекта является формирование единой системы принципов осуществления государственной поддержки инновационной деятельности. Закрепляются понятия: <b>«технологический проект», «венчурное и прямое финансирование инновационных и технологических проектов» и «институт инновационного развития»</b>. Устанавливается, что при осуществлении венчурного финансирования инновационных проектов учитывается неопределённость рыночных, технологических перспектив их реализации, которые могут повлечь в том числе потерю финансовых и иных ресурсов.</p><br>
<p>По аналогии с мировыми практиками вводится принцип проведения оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации инновационных и технологических проектов «по портфелю», когда оценка венчурного фонда учитывает всю совокупность вложений во все проекты, а не каждый в отдельности. То есть венчурный фонд признаётся успешным, когда растёт стоимость портфеля, но при этом отдельные проекты могут быть убыточны.</p><br>
<p>При проведении указанной оценки закрепляется принцип «аудита процесса» предоставления государственного венчурного финансирования. Его особенности будут установлены Правительством и будут включать в себя:</p>
<div style="text-indent: 25px;"><p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>формы и условия применения бюджетных средств;</p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>критерии принятия решений о финансировании стартапов;</p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>методы управления рисками при реализации проектов, в том числе требования к проведению экспертиз и осуществлению мониторинга реализации венчурного финансирования;</p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>правила оценки эффективности использования таких средств; </p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>полномочия и ответственность ГРБС за осуществление мониторинга за соблюдением методов управления рисками и критериев принятия решений.</p></div></div>
<img class="inner_article__image" width="750" src="https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/upload/medialibrary/b54/52102804_303.jpg" title="Правительство одобрило проект закона о праве на риск при «венчурном инвестировании»" alt="Правительство одобрило проект закона о праве на риск при «венчурном инвестировании»">
<br>
<p>Инновационная деятельность сопряжена с заведомо высокой вероятностью недостижения запланированного результата. Вместе с тем технологические предприниматели отвечают за использование государственного финансирования на общих основаниях, что делает государственную технологическую политику «токсичной». В этой связи поддержка в основном концентрируется на проектах поздних стадий, где риски недостижения заявленных результатов минимальны, но при этом маловероятен прорывной характер разработок.</p><br>
<p>В целях запуска массового технологического предпринимательства, особенно в таких секторах, как <b>искусственный интеллект, цифровые технологии, роботы и новые материалы</b>, необходимо обеспечить институциональную поддержку отечественному стартапу, предоставив ему право на риск, чтобы неудачная реализация идеи автоматически не означала нецелевое использование средств с последующим возможным уголовным преследованием.</p><br>
<p>Целью законопроекта является формирование единой системы принципов осуществления государственной поддержки инновационной деятельности. Закрепляются понятия: <b>«технологический проект», «венчурное и прямое финансирование инновационных и технологических проектов» и «институт инновационного развития»</b>. Устанавливается, что при осуществлении венчурного финансирования инновационных проектов учитывается неопределённость рыночных, технологических перспектив их реализации, которые могут повлечь в том числе потерю финансовых и иных ресурсов.</p><br>
<p>По аналогии с мировыми практиками вводится принцип проведения оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации инновационных и технологических проектов «по портфелю», когда оценка венчурного фонда учитывает всю совокупность вложений во все проекты, а не каждый в отдельности. То есть венчурный фонд признаётся успешным, когда растёт стоимость портфеля, но при этом отдельные проекты могут быть убыточны.</p><br>
<p>При проведении указанной оценки закрепляется принцип «аудита процесса» предоставления государственного венчурного финансирования. Его особенности будут установлены Правительством и будут включать в себя:</p>
<div style="text-indent: 25px;"><p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>формы и условия применения бюджетных средств;</p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>критерии принятия решений о финансировании стартапов;</p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>методы управления рисками при реализации проектов, в том числе требования к проведению экспертиз и осуществлению мониторинга реализации венчурного финансирования;</p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>правила оценки эффективности использования таких средств; </p>
<p><b><span style="color: #ff0000;">• </span></b>полномочия и ответственность ГРБС за осуществление мониторинга за соблюдением методов управления рисками и критериев принятия решений.</p></div></div>
