Улучшить деловую среду своими силами: топ-10 вариантов
Куда обратиться, чтобы подать жалобу на контрольно-надзорные органы, защитить свои интересы или внести предложения по улучшению бизнес-климата?
За последний месяц к вам уже дважды наведывались контрольно-надзорные органы. Вы устали и не знаете, что делать дальше? Государственная дума приняла закон, который не позволит развиваться вашему бизнесу? Надзорные органы выписали штраф, но вы с ним не согласны и считаете, что ваши права нарушены?
Можно, конечно, пожаловаться маме или поплакаться в жилетку второй половине, но ситуации это не поможет. Вместе с тем у вас есть право обратиться в компетентные организации и решить проблемы в частном порядке либо внести предложения по улучшению бизнес-среды на системном уровне.
Куда можно обращаться?
1. Уполномоченные по защите прав предпринимателей
Точечно решить проблему можно, обратившись к уполномоченному по защите прав предпринимателей. Региональные представители работают в 85 регионах страны.
«У бизнеса есть два пути достижения своих целей по изменению нормативных актов. Первый – действовать через различные отраслевые ассоциации или общественные организации, второй – тесно работать с институтом бизнес-омбудсмена, – рассказал порталу «Мой бизнес» Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. – За семь лет работы реализовано несколько десятков системных инициатив федерального уполномоченного и сотни инициатив на региональном уровне. В их числе – введение реестра проверок, применение предупреждения в качестве первого наказания по административному правонарушению, изменение системы страховых взносов и другие».
Бизнес-омбудсмены работают в связке с общественными организациями.
2. Отраслевые бизнес-ассоциации
В вашем городе или регионе наверняка создана ассоциация, союз или объединение по разным направлениям предпринимательской деятельности. Обратившись в организацию, вы найдёте единомышленников, узнаете о своих правах и сможете внести предложения по улучшению бизнес-климата, которое пойдёт в «головные» объединения.
«Предприниматель может высказаться, но, когда к нему придёт контролер и правоохранитель, это ему не поможет. Предложения по улучшению деловой среды многие вносят. Однако за последние годы ситуация ухудшилась. На 1 июля 2019 года количество субъектов МСП сократилось на 4%: на 0,5 млн представителей», – отметил президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев.
3. Деловые объединения
«ОПОРА РОССИИ», Торгово-промышленная палата, «Деловая Россия», Ассоциация европейского бизнеса решают вопросы предпринимателей на системном уровне, хотя и точечно также могут помочь. Организации собирают обратную связь от предпринимателей по оценке воздействия нормативно-правовых актов. Бизнес может подключаться к их активному обсуждению. Объединения взаимодействуют с исполнительной властью.
4. «Прямая линия» с Президентом
Точечно решает проблему звонок на «Прямую линию» с Владимиром Путиным. В июне 2019 года Президент взял под личный контроль вопрос руководителя Агентства инвестиций в социальную сферу М.
Гладких, который сетовал на административные барьеры в ходе реализации проекта «Футбольная Россия». Проект предполагает строительство крытых круглогодичных футбольных манежей на территории образовательных учреждений и школ. Утром объекты будут использоваться бесплатно, вечером – на коммерческой основе. Содержание инфраструктуры берёт на себя агентство.
Ориентировочно следующая «Прямая линия» с Президентом пройдёт в мае-июне 2020 года.
5. Общественные приёмные
Вы можете обратиться в общественные приёмные федеральных органов исполнительной власти, например Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, и обжаловать действия соответствующих органов, а также получить разъяснение и внести предложения по совершенствованию работы этих ведомств. Доступна цифровая форма обращения.
6. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов
Вы можете поучаствовать в общественных обсуждениях по улучшению бизнес-климата онлайн. Ведомство, которое разрабатывает проект, обязано рассмотреть все предложения, поступившие в срок. Каждый документ проходит два этапа подготовки и обсуждения – начало разработки и текст проекта.
7. «Мой бизнес»
В открывающихся по всей стране центрах для предпринимателей «Мой бизнес» в формате «одного окна» можно получить комплексные консультации и пообщаться с бизнес-омбудсменами.
«Подать жалобу на работу контрольно-надзорных органов можно на нашем портале малого и среднего предпринимательства "Мой бизнес", – рассказала представитель якутского отделения Ирина Никифорова. – Специалисты центра обработают обращение и направят в Министерство предпринимательства, торговли и туризма».
8. Юридические организации
Если вы считаете, что ваши права как предпринимателя нарушены, вы можете бесплатно получить консультацию в студенческих юридических клиниках при учебных заведениях, у федеральных и региональных органов исполнительной власти и в подведомственных им учреждениях, в органах управления государственных внебюджетных фондов и органах местного самоуправления. Также вы можете получить консультацию у адвокатов на коммерческой основе.
9. Минэкономразвития России
Предприниматели могут вносить предложения по устранению устаревших и противоречащих друг другу требований федеральных нормативных актов в рамках проекта Минэкономразвития России «Трансформация делового климата» (ТДК). Ожидается, что нынешней осенью представители МСП смогут направлять предложения по улучшению деловой среды через онлайн-платформу.
Инициативы по ТДК формируются два раза в год. Первый пакет состоял из 140 мероприятий по 15 направлениям, в том числе МСП, регистрация предприятий, экспорт, налоги и др. Из списка по ТДК исполнено 42 мероприятия. Так, теперь банки не могут необоснованно блокировать счета предпринимателей. Более 750 тысяч бизнесменов пострадали от таких мер: ограничения приводили к остановке компании и разорению.
Также предприниматели могут оставлять предложения по «Белой книге» – руководству по ведению ресторанного бизнеса.
10. Единая платформа для работы с обращениями предпринимателей
В ноябре 2019 года в пилотном режиме начнёт работу цифровая платформа для сбора и отработки жалоб предпринимателей на незаконные, по их мнению, действия правоохранительных органов. Проект создан Правительством по инициативе Президента. МВД будет тестировать пилот. Ожидается, что рассмотрение жалоб будет проходить в течение 20 дней с момента поступления. Если по результатам рассмотрения обращения окажется, что полицейские превысили полномочия при общении с предпринимателем, это послужит основанием для служебной проверки. В перспективе к работе платформы могут присоединиться ФСБ, Генпрокуратура, Следственный комитет.
Можно, конечно, продолжать роптать на судьбу, плакаться маме и жаловаться на несправедливость всем и вся. Тогда не стоит ждать перемен. А вот если вы боретесь за свои права и вносите предложения по улучшению деловой среды, шансы на то, что бизнес-климат усовершенствуется, возрастают.
