В 2021 году совокупный объем оказанной бизнесу поддержки превысил 1 трлн рублей
Состояние малого и среднего бизнеса оценивается как стабильное и постепенно восстанавливается после спада в 2020 году. Об этом сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников в ходе заседания Правительственной комиссии по вопросам развития МСП под председательством Премьер-министра РФ Михаила Мишустина.
«По поручениям Президента Правительством задействован целый ряд мер поддержки. Инструментарий постоянно совершенствуется и обновляется – с учётом, разумеется, текущих вызовов, например, такого фактора, как распространение коронавируса. Мы в ноябре уже запустили третий пакет помощи, чтобы сгладить влияние пандемии», – сказал в ходе заседания Михаил Мишустин.
Совокупный объем по всем мерам поддержки, реализуемым в 2021 году для МСП, включая двукратное снижение страховых взносов, превысил 1 трлн рублей. При этом за последние два года было реализовано сразу несколько программ льготного кредитования для пострадавших отраслей – программы ФОТ 0, ФОТ 2.0 и ФОТ 3.0, а также оказана безвозмездная поддержка в виде грантов.
Большая поддержка бизнесу оказывается и по линии нацпроекта МСП, реализацию которого курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. Для МСП существенно расширен доступ к финансовым инструментам, в том числе к микрозаймам и гарантийной поддержке. Кроме того, для поддержки бизнеса в регионах открыто более 70 промышленных парков и технопарков, 42 такие площадки созданы в рамках нацпроекта МСП – это 2 тыс. резидентов и почти 40 тыс. рабочих мест. Министр обратил внимание, что фокус такой поддержки заточен на субъекты РФ с невысоким уровнем развития, технопарки для бизнеса в таких регионах создают там необходимую инфраструктуру и кооперационные цепочки.
В части экспорта МСП, по словам Решетникова, за 9 месяцев 2021 года объем поддержанного экспорта составил $1 млрд, что существенно больше плана.
«Кроме того, совместно с "Корпорацией МСП" в 2021 году был существенно увеличен объем закупок у МСП. Он составил 3,4 трлн рублей с начала года с приростом 11%», – рассказал министр.
Решетников напомнил, что с 2022 года для крупных компаний увеличены квоты на закупки у МСП и усилена административная ответственность за своевременность расчётов.
«Среди системных мер – двукратное снижение страховых взносов по выплатам, превышавшим МРОТ, что позволило за два года сократить издержки предпринимателей на 780 млрд рублей. Кроме того, начиная с июля для МСП были обнулены затраты на оплату комиссии в Системе быстрых платежей», – сказал Максим Решетников.
Он также добавил, что накануне Президент России Владимир Путин поручил продлить еще на полгода механизм компенсации комиссии в СБП для всех субъектов МСП.
Кроме того, глава ведомства напомнил, что со следующего года стартует пилотный проект по специальным налоговым условиям для растущих компаний в трудоемких отраслях, таких как предприятия общепита.
«Здесь мы рассчитываем, что мера будет стимулировать бизнес к обелению и легализации», – отметил министр.
В качестве ключевых приоритетов в поддержке бизнеса Максим Решетников обозначил три направления.
«Первое – это развитие программы льготного кредитования. Здесь два принципа – усиление адресности и увеличение охвата. С мая для МСП установлен максимальный размер кредита для того, чтобы связанные компании не злоупотребляли, и мы могли расширить доступ для большего числа компаний. Также были дифференцированы ставки субсидирования в зависимости от отрасли. Кроме того, с января у банков, помимо целевого показателя по объему кредитования, также появится еще один по показатель – по охвату. Таким образом стимулируем работу банков», – пояснил глава Минэкономразвития.
Он также напомнил, что по поручению Президента в пилотном режиме запущен механизм «зонтичных» гарантий – это беззалоговые кредиты под поручительства «Корпорации МСП».
Третьим направлением работы станут регуляторные меры – на 2022 год вновь продлен мораторий на проверки малого бизнеса, реализуется реформа контроля. Решетников отметил, что существенно изменилась мотивация контролеров.
«Это то, на что всегда обращал внимание бизнес. Сейчас закон запретил оценивать инспекторов по числу выявленных нарушений и числу проведенных проверок. Эта норма зафиксирована во всех утверждённых положениях. В результате число проверок сократилось в 5 раз», – пояснил он.
Отдельно Максим Решетников сказал о подготовленных Минэкономразвития и «Корпорацией МСП» изменениях в Кодекс об административных правонарушениях. Как пояснил генеральный директор Корпорации Александр Исаевич, в законопроекте четыре инициативы, которые должны работать в совокупности.
«Первая – дать предпринимателю "право на ошибку". Предупреждать его при первом нарушении и разъяснять, а не сразу штрафовать, если не был никому причинен вред. Вторая – уменьшить размер штрафа для микро- и малых предприятий, приравняв их по размеру штрафа к ИП. Также предлагается не штрафовать одновременно юрлицо и должностное лицо в случае, если виноват только работник, а предприниматель все требования выполнил. И ввести принцип "одна проверка – одна санкция", то есть не суммировать штрафы в рамках одной проверки», – рассказал Александр Исаевич.
В заключении Максим Решетников сказал, что «вся эффективность системы поддержки бизнеса зиждется на постоянном взаимодействии с предпринимателями, на получении обратной связи, в том числе и на поездках в регионы».
Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития МСП прошло в расширенном составе с участием первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова, заместителей Председателя Правительства РФ Юрия Борисова и Дмитрия Григоренко, представителей региональных органов власти, делового сообщества и отраслевых объединений, руководителей крупнейших банков и компаний. Участники заседания вели открытый диалог. Они также обсудили возможность продления мер поддержки в 2022 году, а также вопросы доступа субъектов МСП к маркетплейсам, системной поддержке для общепита и туризма. Отдельно была затронута тема синхронизации мероприятий нацпроекта МСП и образовательных программ, которые реализуют службы занятости и службы социальной защиты для потенциальных предпринимателей.
