18.09.2019

Технопарки. Технограды. Техножизнь

В рамках национального проекта по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) реализуется федеральный проект «Акселерация субъектов МСП». Он включает в себя пакет мероприятий по поддержке инноваций и развитию технопарков. Так, в 2019 году субсидии предоставлены 5 технопаркам и 18 индустриальным паркам в 16 субъектах Российской Федерации.

Что же такое технопарки и почему государство их так активно развивает?

Согласно общепринятому определению, технопарк – это территориальная, научная, технологическая и техническая база для реализации инновационных проектов, имущественный комплекс, в котором объединены:

     —Научно-исследовательские институты;

     —Промышленные площадки;

     —Деловые центры;

     —Выставочные площадки;

     —Учебные заведения;

     —Обслуживающие объекты – средства транспорта, подъездные пути, жилые посёлки, охрана.

Основные задачи технопарков в России сводятся к акселерации деятельности инновационных компаний, созданию для них максимально комфортных условий, в том числе финансовых. Парки помогают внедрять научно-технические разработки в промышленности, способствуют продвижению товаров на рынке.

Технопарки являются нефинансовым институтом развития, объектом инфраструктуры поддержки новых предприятий, инструментом реализации промышленной, научной и научно-технической политики государства.

Стоит сказать, что технопарки существенно отличаются от индустриальных парков, которые уже давно и плодотворно взаимодействуют с государством:

     —Индустриальный парк – это специально организованная для размещения новых производств промышленная площадка, обеспеченная энергией, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями и управляемая специализированной компанией.

     —Технопарк – это, как правило, имущественный комплекс, имеющий своей целью собрать под одной крышей и мотивировать компании, людей к созданию инновационных технологий, а также помогать и тем и другим воплощать эти инновации в успешных продуктах. Основные компоненты технопарка – компании и команды, создающие инновации, а также вузы, поставляющие технические и управленческие кадры.

Если основным элементом индустриального парка является наличие специализированной управляющей компании, ключевой компонент технопарка – научные институты, исследовательские лаборатории, фаб-лабы.

Классический технопарк включает в себя инженерную и сервисную инфраструктуру, технологические центры, офисные, лабораторно-производственные площадки, бизнес-инкубатор.

Технопарк для бизнеса

Одна из основных положительных особенностей технопарка – это возможность быстро наладить опытное (несерийное) производство. Структура технопарка позволяет организовать работу с единичными проектными заказами без необходимости перенастройки действующего оборудования. Технопарки исполняют заказы на современном оборудовании за короткое время. Резидент-исполнитель имеет возможность вносить конструктивные изменения в прототип изделия, зная, что проблем с доработкой не будет.

По словам заместителя главы Минэкономразвития Вадима Живулина, резиденты технопарков получают возможность сократить издержки на реализацию проектов по разработке и производству высокотехнологичной продукции. Общая экономия на издержках может составлять до 30–35%. Это достигается за счёт предоставления в пользование резидентам готовых, уже оборудованных офисных, лабораторных и производственных площадей, а также самого оборудования.

Как стать резидентом технопарка?

Как рассказал директор Ассоциации развития кластеров и технопарков России Андрей Шпиленко, если технопарк не пользуется государственной поддержкой в том или ином виде, то решение принимает владелец и создатель технопарка, исходя из соображений доходности бизнеса. Если же государство участвует в развитии объекта, то предпринимателю необходимо пройти через конкурсные процедуры, которые в основном сводятся к оценке технической возможности кандидата развивать бизнес самостоятельно и, конечно, к оценке приоритетности предлагаемого проекта для экономики страны.

Родом из США

Первый технопарк появился в США. После Второй мировой войны количество студентов Стэнфордского университета резко увеличилось, возникли проблемы с финансированием учебного заведения. Решением проблемы могла бы стать продажа университетом участка земли в 3 200 га. Однако прав на это у учебного заведения не было. Учитывая ограничения, декан инженерного факультета, профессор Фредерик Терман, предложил руководству сдавать землю в долговременную аренду для создания офисного парка.

Существенным ограничением было то, что арендаторами могли выступать только высокотехнологичные компании. Это позволило обеспечить работой выпускников университета, а также решить проблему дефицита высококвалифицированных специалистов. Идея Термана и её реализация на территории Стэнфордского университета стали началом Кремниевой (Силиконовой) долины.

Европейский подход

Первые европейские научные парки начали появляться в 70-х годах. Они создавались по аналогии с технопарками США и имели одного учредителя. Основная деятельность таких образований заключалась в сдаче земли в аренду собственникам наукоёмких фирм. Однако темпы развития европейских технопарков были слишком низкими. Для исправления ситуации было принято решение о создании на территории научных парков так называемых инкубаторов технологического бизнеса – площадок для размещения начинающих инновационных компаний. Инкубаторы предоставляли производственные помещения с базовым набором необходимых для старта бизнеса услуг, помогали в поиске инвесторов, налаживании контактов с местными университетами и научными центрами.

Российские реалии

Первым технопарком России считается Томский научно-технологический парк, открытый в 1990 году на базе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. Решение было хорошо встречено научным сообществом. К концу 90-х годов технопарки были чуть ли не во всех университетских городах страны. В 1991 был открыт технопарк МИЭТ при Московском институте электронной техники в городе Зеленограде, в 1992 году – Научный парк Московского государственного университета, в 1993 – «Технопарк в Москворечье» при МИФИ, в 1998 – технопарк на базе Курчатовского института.

Для регулирования этой деятельности 2000–2003 гг. был создан механизм аккредитации таких структур. Оказалось, что критериям соответствовало не более 25–30% существовавших на тот период российских технопарков. Основная причина разнородности такого рода структур – отсутствие целевой государственной политики: на тот момент не было налоговых льгот, дифференцированного финансирования (в зависимости от результатов работы технопарков), механизма оценки экономической эффективности технопарков и т. д.

Государственные или частные?

Традиционно в России технопарки создаются на средства федерального или регионального бюджета. По мере же развития инновационных компаний-резидентов парк начинает существовать на собственные средства. Однако в России есть и частные технопарки, созданные исключительно на частные инвестиции с прогнозом окупаемости в 5–10 лет. Например, по оценкам инвесторов, недавно построенный парк greenfield при условии заполнения резидентами на 90–100% может окупиться за 5 лет.

В 2006 году Правительство РФ приняло первую в России госпрограмму по поддержке технопаркового движения «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Документ предусматривал создание 12 пилотных технопарков в сфере высоких технологий в 2006–2014 гг. на территории московского региона, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Томской, Тюменской областей, Республики Татарстан и города Санкт-Петербурга.

В том числе благодаря этой мере сегодня на территории России технопарки открыты не только при университетах, но и в крупных научных центрах, наукоградах, а также в «закрытых городах».

Один из самых успешных – технопарк Новосибирского академгородка, чьи резиденты вошли в топ-30 наиболее быстро развивающихся инновационных и высокотехнологичных предприятий России. Самым эффективным технопарком страны считается IT-парк, расположенный в Казани.

Согласно рейтингам Минкомсвязи РФ, Казанский IT-парк был признан лучшим по итогам деятельности в 2010–2012 гг. К сожалению, в последующие годы рейтингование не проводилось.

В 2014 году Минфином России был разработан механизм государственной поддержки субъектов Российской Федерации в целях возмещения затрат на создание, модернизацию и реконструкцию технопарков:

     —Нижегородская область – технопарк «Анкудиновка»;

     —Республика Мордовия – «Технопарк Мордовия»;

     —Самарская область – «Жигулёвская долина»;

     —Калужская область – «Технопарк Обнинск»;

     —Пензенская область – технопарк «Яблочков», «Технопарк высоких технологий»;

     —Тюменская область – Западно-Сибирский инновационный центр;

     —Кемеровская область – Кузбасский Технопарк;

     —Новосибирская область – Центр технологического обеспечения инновационных разработок;

     —Республика Татарстан – «Технополис Химград».

По данным Минэкономразвития, курирующего работы по поддержке технопарков с 2019 года, в России на данный момент существует 157 технопарков, из них 65 – промышленные технопарки. Отметим, что в промышленных технопарках акцент сделан на организацию промышленного производства на основе создаваемых инновационных технологий.

В 2019 году было создано дополнительно 22 технопарка в 16 регионах страны, объём государственной поддержки технопарков составил 4,5 млрд рублей. В 2020 году размер дотаций планируется увеличить до 5,9 млрд рублей в год, а количество проектов возрастёт ещё на 17 по всей стране.

Отметим, что паспортом нацпроекта по поддержке МСП на цели развития технопарков в до 2024 года выделено 30 млрд рублей. Совокупный же объём инвестиций в основной капитал всех проектов предположительно составит 20,8 млрд рублей.

Среди новых перспективных регионов федерального проекта по акселерации МСП – Республика Карелия.

По словам заместителя главы Минэкономразвития Карелии Янины Свидской, на территории республики в рамках проекта началось строительство промышленного технопарка «Южная Промзона». На его возведение и развитие выделено 237,6 млн рублей федеральных средств и 2,4 млн рублей из регионального бюджета. Технопарк планируется построить в течение одного года. Технологическая и бизнес-инфраструктура будущего объекта позволит создать платформу для комплексного развития и поддержания бизнес-проектов в сфере камнеобработки на всех стадиях развития: от идеи до внедрения конечного высокотехнологического продукта на рынок.

Цифры и факты

Согласно данным Ассоциации развития кластеров и технопарков России (образована в 2011 году и включает 90 активных участников из 43 регионов страны), технопарки востребованы малым и средним бизнесом на стадиях становления и роста. Так, загруженность технопарков в среднем по стране выше 72%, а число резидентов приближается к 5 100 компаний.

О высокой востребованности технопарков со стороны предпринимательского сообщества свидетельствует ежегодный рост количества технопарков в России. В среднем за 2014–2018 гг. количество технопарков выросло на 25%.

По мнению Андрея Шпиленко, нормативно-правовое закрепление понятия «промышленный технопарк» способствует развитию технопарков как механизма реализации не только научной, научно-технической, но и промышленной политики России.

В ассоциации также отметили, что в последнее время фокус технопарков сместился в сферу промышленного производства, научно-технической, инновационной деятельности: в технопарках увеличивается доля лабораторных (в 2018 году – 4,56% от общей площади помещений технопарка) и производственных площадей (48,17%).

Топ-10 технопарков России, по рейтингу Ассоциации развития кластеров и технопарков за 2018 год:

     1.Нанотехнологический центр «ТехноСпарк» (г. Москва);

     2.Технопарк в сфере высоких технологий в Республике Мордовия (Республика Мордовия);

     3.Нанотехнологический центр «Сигма. Новосибирск» (Новосибирская область);

     4.Технопарк «Калибр» (г. Москва);

     5.Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка (Академпарк, Новосибирская область);

     6.Промышленный технопарк «Лидер» (Московская область);

     7.Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» (Самарская область);

     8.Инновационный технопарк «ИДЕЯ» (Республика Татарстан);

     9.Технопарк «Саров» (Нижегородская область);

     10.Ульяновский Центр Трансфера Технологий (Ульяновская область).

Подписывайтесь, чтобы быть в курсе новых событий и свежих советов